Obra}awe
na Ministerot za odbrana na Republika Makedonija
za
vreme na sostanokot so Severnoatlantskiot sovet (NAC)
Brisel,
19.03.2002 godina
Po~ituvan
gospodin generalen Sekretar,
Ekselencii, dami
i gospoda
1.
Imaj}i ja ~esta da govoram pred Vas, vedna{ sakam da ja potvrdam jasnata i
cvrsta re{enost na Republika Makedonija uporno da ~ekori kon polnopravno ~lenstvo
vo NATO i vo evropskite strukturi. Taa cel i toj streme` za Republika Makedonija
se bez alternativa. Soznineto i stavot za toa se masovno i dlaboko
interiorizirani kaj gra|anite na Republika Makedonija i nedvosmisleno izneseni i
povtoruvani od strana na politi~kite i dr`avnite subjekti vo kontinuitet od
osamostojuvaweto do denes.
Vo
takvata pozicija na Republika Makedonija ne treba da se ima somnenie bidej}i e
sosema jasno deka von nea nema mo`nost za postoewe, a u{te pomalku, za razvoj na
Republikata. Sledstveno na toa, upornoto ~ekorewe i za~lenuvawe vo NATO i
evropskite strukturi vo Republika Makedonija se razbira kako uslov za mir, za
socijalna i ekonomska stabilizacija, za garancija na ~ovekovite i malcinskite
prava, za pravna sigurnost i za demokratija preku jaknewe na pravniot karakter
na dr`avata i preku razvojot na pazarani i liberalno-demokratski institucii.
2.
Realnosta nasporoti taa perspektiva e realnost vo koja }e dominira korupcijata,
organiziraniot kriminal, terorizmot, siroma{tijata i nesigurnosta za `ivotot,
imotot i ~esta na gra|anite. Obidite Republika Makedonija da se stavi pod
kontrola na centralite na tie sovremeni zla na na{eto vreme e te{kiot problem i
glavnoto premre`ije koi stojat pred gra|anite i pred politi~koto liderstvo na
Republika Makedonija. Vladata na Republika Makedonija e pred problem da gi
za~uva svojot avtoritet, javnata doverba i stabilnost vo site delovi na dr`avata.
So
ogled na karakterot na tie problemi (so ogled na nivnite generatori, na nivnite,
kako vnatre{ni, taka i regionalni i internacionalni parametri i so ogled na
konsekvenciite za regionalniot i evropskiot sistem) nivnoto eliminirawe nu`no }e
bide cel i odogovornost na Republika Makedonija, no i na me|unarodnata zaednica.
Vo taa smisla podgotveni sme da gi gradime na{ite sposobnosti protiv odnosnite
zla, da rabotime uporno i zaedno so NATO i so zemjite ~lenki na NATO i na PzM,
kako i so site vladi vo regionot na zaedni~ki programi i inicijativi i vo taa
nasoka.
Vo
taa smisla stanuva posebno zna~ajno pra{aweto za postoewe na zaedni~ka politika
na Evroatlantsikite strukturi i na Evropskata zaednica kon Balkanot i kon
Republika Makedonija. So toa }e bidat onevozmo`eni posebni tolkuvawa na taa
politika od strana na balkanskite centri i subjekti, so {to }e bide onevozmo`eno
da se odr`uvaat tenziite i da se instrumentalizira energijata za politi~ki celi
koi su{tinski se sprotivni na me|unarodniot praven i politi~ki poredok.
Zaedni~kite interesi i zaedni~kata politika na me|unarodnata zaednica za
Balkanot }e bide faktor protiv zamena na tezite kriminalniot interes i
kriminalnata aktivnost da fingiraat kako legitimni politi~ki i pravni interesi i
aktivnosti.
3.
Bezbednosnata sostojba vo Republika Makedonija denes se odlikuva so krevok mir i
so proces vo vistinski pravec: vo implementacijata na Ohridskiot dogovor.
Krevkiot
mir i mo`nosta za retrogradnost na procesite se pod pritisok na simuliran i
neiz`ivean ekstremizam; pod pritisok na aplicirani strukturi na organiziran
kriminal i korupcija; pod pritisok na indicirani teroristi~ki transferzali i
jadra; pod pritisok na ne~uvanost i anarhi~nost na celata zapadna granica kon
Republika Makedonija so problemati~ni i netransparentni centri i kampovi; pod
pritisok na poprili~en kosovski militanten kapacitet koj nema druga profesija
osven vodewe borba i `iveewe od fondovi i kriminalni pari i pod pritisok na
postoewe ogromno ilegalno koli~estvo oru`je. Krevkiot mir vo Republika
Makedonija, aktuelno, vo ovaa 2002 godina, }e bide pod pritisok na 2000
dezanga`irani i izve{teni ve}e biv{i pripadnici na KZK (na OVK) koi se otpu{teni
od KZK vo prethodnite meseci i koi ponatamu (}e) se otpu{aat (nekade vo maj
mesec); pod pritisok na neposlu{ni i odmetnati komandanti na ONA – ANA, na
lokalni {efovi i klanovski bosovi, kako i na korumpirani subjekti i nedovolno
kontrolirani i disciplinirani segmenti na oddelni sili na Republika Makedonija.
Me|utoa krevkiot mir vo Republika Makedonija jakne kako rezlutat na
implementacijata na Ohridskiot dogovor, na ekonomskata potkrepa od me|unarodnata
zaednica i na jasnite poraki deka nema da bidat tolerirani kampawa ili
aktivnosti protiv integritetot na granicite i suverenitetot na dr`avata.
4.
Pou~eni od iskustvoto i preocenuvaj}i gi nadvore{nite i vnatre{nite rizici za
odbranata i bezbednosta, za koi vo kusi elementi indiciravme vo prethodnite
to~ki, vo Republika Makedonija se prezemaa {iroki reformski aktivnosti vo
pravniot, politi~kiot i ekonomskiot sistem. Ogromniot broj novi zakoni i
institucii, komparativno kompatibilni i standardni, se dokaz za toa.
Na
planot na odbranata i bezbednosta pri kraj e izgotuvaweto na nova odbranbena
strategija koja gi valorizira novite rizici povrzani so terorizmot,
proliferacijata, organiziraniot kriminal i ekstremizmot, pokraj eventualnata
mo`nost od klasi~no zagrozuvawe. Na tie osnovi izgotven e plan za reformi na
vooru`enite sili i strukturata na odbranbenite sposobnosti na dr`avata koj plan
intenzivno se realizira. Glavnata odlika na konceptot i na procesot vo taa
smisla e da se sozdade sila sposobna da ja brani zemjata od site mo`ni zakani i
da se podgotvi za mo`no idno ~lenstvo vo nato
i za odgovornostite koi }e proizlezat od toa.
Vo
taa smisla, napu{ten e korpusniot i usvoen e brigadniot model na formaciskata
struktura so respektivna mo} na tie borbeni grupi; se sozdavaat sili za brza
intervencija od silite za brza reakcija i za specijalni operacii zaradi
spravuvawe so novite oblici na mo`no zagrozuvawe.
Odnosnata
odbranbena sila be{e planirana na {esnaeset iljadi pripadnici (50% profesionalen
i 50% regruten kontingent). Respektiraj}i gi zabele{kite na gen.sek. na NATO
lord Robertson i modalnoto insistirawe za pomali sili, finansiski porealni, no
poefikasni (poobu~eni i poopremeni) Pretsedatelot na Republika Makedonija i
Ministerstvoto za odbrana formacijata na Armijata na Republika Makedonija ja
definiraa na dvanaeset iljadi pripadnici na aktivniot sostav (60% prefesionalci
i 40% regruti). Takvata odbranabena sila Republika Makedonija mo`e da si ja
dozvoli bidej}i taa finansiski e podnosliva. Se razbira deka Republika
Makedonija i ponatamu }e raboti uporno i vo sorabotka so NATO pri {to }e gradi
odnos na transparentnost i interoperativnost vo razvojot na svoite odbranbeni
sposobnosti. Na toj plan, otvoreni sme za site kriti~ki analizi i sugestii od
strana na NATO i na zemjite ~lenki na Alijansata. Podgotveni sme za sorabotka i
za gradewe na doverba. Pri toa, potrebna ni e realnost i vramnote`enost vo
kritikata i razbirawe deka za~uvuvaweto na nepovredlivosta na granicite i na
suverenitetot na dr`avata, vo uslovi na nivno zagrozuvawe, ni zna~at prioritet.
Se razbira deka, pod tie pretpostavki, su{tinski prioriteti ni se: demokratijata,
vladeewe na zakonot, pazarnoto stopanstvo i komaptibilnosta na strukturite i na
sistemot na Republika Makedonija so tie na zemjite na Evropskite demokratii.
5.
Vo sklad so ka`anoto imam ~etiri poraki {to sakam da Vi gi soop{tam a se
odnesuvaat na na{ite reformi vo odbranata:
prvo,
na{ata nova odbranbena sila ozna~uva promena kon racionalizacija na na{ite
vooru`eni sili i nie navistina se obiduvame da postigneme poefikasna i
ekonomski poizdr`liva organizacija;
vtoro,
potrebno e vreme da se izgradi taa struktura. Pritoa }e gi sledime
iskustvata od nea so mo`ni natamo{ni racionalizacii i podobruvawa;
treto,
te{koto oru`je koe go kupivme minatata godina be{e potrebno za nadminuvawe
na krizata. Vo narednoto vreme kriti~ki }e bide preocenata negovata potreba
i od stanovi{te na negovata adekvatnost i isplativost za odbranata i
bezbednosta na zemjata i od stanovi{te na mo`nosta za inteoperativnost pri
eventualno ~lenstvo vo NATO;
~evrto,
kako {to naglasivme na poslednite dve sredbi na Politi~ko-voeniot upraven
komitet (PVUK) nie nemame namera da nabavuvame kakvo i da e dopolnitelno
oru`je.
Site
idni nabavki }e bidat povrzani direktno so postignuvaweto i implementacijata na
partnerskite celi.
6.
Natamo{nite napori na planot na odbranata }e bidat koncentrirani:
-
na obukata;
-
na
pove}egodi{noto planirawe, programirawe i buxetirawe;
-
na
profesionalizacijata na armijata (60%:40%);
-
na razvojot na
modelot na rezervniot sistem i mobilizacijata;
-
na prezemawe na
~uvaweto na granicata od strana na policijata;
-
na
vospostavuvaweto na organizacijata i procedurite za upravuvawe so krizi vo
Republika Makedonija;
-
na
koordinacijata vo procesot na vospostavuvaweto na novite vrdenosti.
7.
Republika Makedonija e aktivna vo regionalnata odbranbena i bezbednosna
sorabotka. Makedonija be{e edna od inicijatorite za vospostavuvawe na
Multinacionalnite mirovni sili za Jugoisto~na Evropa. Republika Makedonija
deklarira{e sili za u~estvo vo NATO/PzM ve`bi i operacii predvodeni od NATO.
Na{iot zakon za odbrana go ovozmo`uva toa i nie sme zainteresirani da bideme
vklu~eni vo tie ulogi na NATO. Republika Makedonija e partner na programata i
centarot na NATO za koordinacija i sorabotka i ja podr`uva idejata za formirawe
na takov centar i vo R.Albanija so podgotvenost
da sorabotuva so nea, no i so site drugi sosedi vo vrska so bezbednosta
na granicite, ponuduvaj}i se kako doma}in na edna eventualna idna Konferencija
po toa pra{awe.
Republika
Makedonija pru`a respektivna pomo{ na NATO vo negovata slo`ena misija na
Balkanot (Kosovo i Makedonija) i e podgotvena na idna sestrana sorabotka.
Vo
tekot na 2001 godina Republika Makedonija u~estvuva{e vo 119 PzM aktivnosti, vo
195 nastani na bilateralen plan i 65 nastani na multilateralen plan. So IPP (Individualnata
programa za partnerstvo) za periodot 2002-2003 se planira u~estvo vo 132
aktivnosti i vo 268 nastani so {to }e bide opfaten zan~itelen broj na lica od
Armijata na Republika Makedonija i od Ministerstvoto za odbrana.
Respektiven
e brojot na u~esnicite vo kursiraweto, obukata, edukacijata i ve`bite od oblasta
na odbranta koi vlegle vo procesot na interiorizacija na novite vrednosti i
postapki i koi se nositeli na sposobnosti i na afinitet kon NATO principite i
standardite. Tie i u{te golem broj drugi vo narednite godini }e bidat “`ivoto
telo” na povrzuvawe na Republika Makedonija so nato
zemjite i so drugite evropski demokratii.
8.
Na krajot sakam da informiram deka Vladata na Republika Makedonija donese odluka
za vospostavuvawe na Nacionalniot bezbednosen avtoritet spored NATO standardite.
Vladata na Republika Makedonija isto taka vo fevruari 2002 godina donese
zaklu~oci i formira tela za vospostauvawe na centarot za krizen menaxment, za
pove}egodi{no planirawe na buxetot na odbranata, za grani~noto obrzbeduvawe, za
koordinacijata na PzM sorabotkata kako i za podgotvuvawe re{enija za
interpelacija na ~lenot 5. od Va{ingtonskiot dogovor vo pravniot sistem na
Republikata.
Sosem
na krajot: u{te edna{ ja istaknuvam na{ata cvrsta re{enost za ~lenstvo vo NATO.
Eventualnata takva pokana na idniot Samit vo Praga bi bila silen znak i faktor
kon stabilizacijata na mirot ne samo vo Republika Makedonija tuku i vo regionot.
Blagodaram.
Ako imate zabele{ki ili predlozi vo vrska so ovoj sajt, ispratete poraka na
webmaster.
© 1998,1999,2000,2001 Ministry of Defence of the Republic of Macedonia,
all rights reserved.