OBRA]AWE
NA MINISTEROT ZA ODBRANA D-R VLADO BU^KOVSKI NA ME\UNARODNATA RABOTILNICA
"PREDIZVICI ZA REFORMITE VO BEZBEDNOSNIOT SEKTOR NA REPUBLIKA MAKEDONIJA"
6 dekemvri 2002 godina
Po~ituvan
g. pretsedatel,
Po~ituvan
g. dekan,
Po~ituvani
dami i gospoda,
Odr`uvaweto na Me|unarodnata rabotilnica na koja }e se govori za
reformite vo bezbednosniot sektor doa|a vo pravo vreme za Makedonija.
Bezbednosta vo Regionot i vo Makedonija pretstavuva su{tinski preduslov
za traen i odr`liv razvoj. Celta na
Vladata e da raboti kon vospostavuvawe na zadovolitelni nivoa na bezbednost, bez
pritoa da se ima potreba od specijalni merki ili direktna me|unarodna
asistencija.
Bezbednosniot
sektor gi so~inuva site onie koi se odgovorni za za{tita na Republika Makedonija
i jas, se nadevam deka ovaa Rabotilnica }e ponudi idei i inicijativi za reforma
i razvoj na osnovnite akteri vo bezbednosta - vooru`enite sili, policijata i
razuznuva~kite i bezbednosni sili. Isto
taka, se nadevam deka grani~nata bezbednost i va`nosta na telata za rakovodewe i
nadzor na bezbednosta, kako i instituciite za nametnuvawe na pravdata i zakonot,
}e bidat isto taka pokrieni. Odbranata
e i }e ostane klu~en element na na{ata nacionalna bezbednosna struktura i jas,
bi sakal da ja iskoristam ovaa prilika da gi potvrdat odbranbenite prioriteti na
Republika Makedonija.
Na{ata
dr`ava ne otstapuva od strategiskata opredelba za polnopravno ~lenstvo vo NATO i
Evrointegracijata.
Sopstvenata stabilnost i bezbednost Republika Makedonija ja smeta za
va`en faktor za stabilnosta i bezbednosta vo regionot. Idniot razvoj na sistemot
za odbrana i vooru`enite sili na R. Makedonija }e se rakovodi od izrazot na
sevkupnata nacionalna bezbednost i aktivnosti na Vladata i pretsedatelot na
dr`avata, bazirani na nacionalnite prioriteti na nadvore{nata politika i
zakanite po nacionalnite interesi.
Tokmu zatoa, reformite vo odbranata dobivaat na zna~ewe i }e se
realiziraat preku vnatre{ni i nadvore{ni inicijativi.
Klu~nite elementi na nadvore{nite inicijativi }e se odnesuvaat na globalnite
i regionalnite aktivnosti na Republika Makedonija za postignuvawe na nivo na
ramnopravni participienti vo zaemnata bezbednost so Alijansata i partnerite.
Republika Makedonija }e se fokusira vo razvivaweto na sposobnostite na
zemjata za aktiven pridones vo kolektivnata bezbednost i u~estvo vo mirovnite
misii predvodeni od Alijansata. Ednovremeno Republika Makedonija izrazuva
poddr{ka na razvojot na Evropskiot bezbednosno-odbranben proekt vo ramki na
Alijansata.
Operativnite ~ekori vo globalnite aktivnosti {to Republika
Makedonija }e gi prezeme vo odnos na regionalnata i vnatre{nata bezbednost se:
razvoj
na nacionalna bezbednosna strategija, vo koja }e se definiraat zakanite ;
aktivno
vklu~uvawe na RM vo antiteroristi~kata koalicija i soodvetna obuka na
instituciite na sistemot i antiterotisti~kite sili;
identifikacija
na oblastite kade {to RM mo`e da napravi relevantno u~estvo vo odbranbenite
sposobnosti na Alijansata i regionot;
podobra
koordinacija me|u razuznava~kite slu`bi i slu`bite za sproveduvawe na
zakonot;
implementacija
na principot na vladeewe na pravoto vo Republika Makedonija;
reformi
vo policijata i etablirawe na principot na profesionalnost i kompetentnost,
i
razrabotka na antikorupciska strategija i kampawa
Ona
{to sakame da go postigneme e:
Da se stavi kraj na teroristi~koto nasilstvo i suzbivawe na mre`ite na organiziran kriminal;
Sloboda na dvi`eweto za site gra|ani na RM;
Nacionalni standardi za pravda i vnatre{ni raboti vo linija so evropskite normi
Nepristrasnost
na sudstvoto i policijata i nacionalen javen respekt kon pravnite i
policiskite institucii.
Regionalnite
aktivnosti na Republika Makedonija }e se baziraat vrz promocija na principite na
dobrososedstvo, stabilnost i bezbednosna sorabotka, pri toa adresiraj}i gi
regionalnite bezbednosni predizvici i predlagaj}i instrumenti za spravuvawe so
istite vo strategiskoto opkru`uvawe.
Operativnite
~ekori vo regionalnite aktivnosti {to Republika Makedonija }e gi prezeme vo
odnos na unapreduvawe na mirot, bezbednosta i stabilnosta vo regonot se:
unapreduvawe
na mehanizmite za sorabotka kako {to se NATO - inicijativata za Jugoisto~na
Evropa -SEEI, Jugoisto~niot proces za kooperacija - SEECP i sostanok na
ministrite na Jugoisto~na Evropa - SEDM;
promovirawe
na mo`nosta za aktivno anga`irawe na SEEBRIG vo mirnovni operacii;
ispolnuvawe
na obvrskite {to proizleguvaat od preporakite na OBSE, a se vo vrska so
demokratizacija i unapreduvawe na ~ovekovite prava i bezbednosta vo regionot;
implementirawe
na merkite za doverba od koi se o~ekuvaat pozitivni odrazi vo regionot;
implementacija
na proektot za grani~no obezbeduvawe i integrirano grani~no upravuvawe so
pomo{ na NATO, EU i OBSE;
podobrena
sorabotka so Albanija, KFOR i UNMIK po pra{awa na granicata,
i
sproveduvawe
na akcija za sobirawe na nelegalno poseduvanoto oru`je.
Operativnite
~ekori vo ramkite na vnatre{nite inicijativi se sodr`ani vo prioritetite na
Godi{nata nacionalna programa za podgotovki na RM za ~lenstvo vo NATO i
gi opfa}a slednite aspekti:
razvoj
na mala, NATO kompatibilna, bazirana vrz mo`nostite i efektivna odbranbena
voena struktura, soglasno resursite na dr`avata;
osloboduvawe
od neefektivnata tehnika, kako {to se tenkovite T-55 i nivna zamena so
sovremeni protiv-tenkovski sistemi vo narednite 3 godini i zamena na
skvadronot na avionite Suhoj 25 so helikopteri do 2004 godina, so {to }e se
obezbedi nivoto na borbena gotovnost na ARM da ne se namali, a pri toa }e se
donese konzistenten plan za modernizacija na oru`jeto i opremata;
iskoristuvawe
na pogodnostite na Zakonot za slu`ba vo ARM za razvoj na personalniot
menaxment, koj }e podrazbira reprezentativno vklu~uvawe na zaednicite vo ARM i
prodol`uvawe na profesionalizacijata na ARM za smetka na u~estvoto na
regrutnite obvrznici, i
razvoj
na sovremen sistem za planirawe, programirawe i buxetirawe kako prioritet za
razvoj na sistemot za odbrana i izgradba na vooru`enite sili.
Republika Makedonija inicira{e voeni reformi za da ja zajakne svojata
bezbednost i kandidatura za NATO, iako bezbednosnata kriza od 2001 godina,
pretstavuva{e ~ekor nanazad vo takvite napori. Na{ata zemja
prodol`uva da se pridr`uva kon strategiskite prioriteti
va`ni i za post-Praga periodot, koi {to slu`at kako vodi~ za site planovi,
programi, aktivnosti, razvoj, modernizacija i opremuvawe vo sferata na odbranata,
{to }e obezbedat na{e polnopravno ~lenstvo vo NATO.
Tie prioriteti se:
za{tita na teritorijalniot integritet, nezavisnosta i suverenitetot na Republika Makedonija;
zgolemuvawe na podgotvenosta i efikasnosta na odbranata i vooru`enite sili preku razvivawe na ~ovekovite resursi, unapreduvawe na organizacijata i zajaknuvawe i modernizacija na sevkupniot odbranben sistem, so poseben akcent na spravuvaweto so terorizmot;
unapreduvawe na interoperativnosta so NATO i zgolemuvawe na pridonesot kon dogovorite za kolektivna odbrana so jasna krajna cel za polnopravno ~lenstvo vo NATO,
usvojuvawe na sistemot za pove}egodi{no planirawe i buxetirawe na odbranata;
razvoj na sistem na personalen menaxmentot koj }e obezbedi transformacija na vnatre{nata struktura na personalot, soglasno standardite vo zemjite ~lenki na NATO, kako i negovo srednoro~no i dolgoro~no;
podobruvawe na soodvetnata zastapenost na pripadnicite na zaednicite vo strukturite na ARM, i
izgotvuvawe i implemetirawe na programa za obuka na civilni eksperti na poleto na odbranata
Predizvicite pred koi e ispravena ARM vo odnos na brojnata sostojba,
posebno negovata vnatre{na struktura do 2007 godina, ne se ni malku lesni ni za
ARM, ni za samata Republika Makedonija. Proekcijata e modernata ARM da bide
vojska bazirana na realen broj na visokoprofesionalni oficeri, kvalifikuvani,
posveteni i stru~ni podoficeri i visoko obu~eni vojnici.
So cel da gi sledi i poddr`uva reformskite procesi vo javnata
administracija kako politika na novata vlada, kako i vo funkcija na poddr{ka na
procesite na prestruktuirawe na ARM, neizbe`na e i transformacija i reforma na
Ministerstvoto za odbrana.
Vo
funkcija na reformite ne smee da se zanemari potrebata od permanentno
zgolemuvawe na kvalitetot na `ivotot na pripadnicite na vooru`enite sili. Po
podobruvaweto na ekonomijata i paralelno so razvojot na Republika Makedonija }e
se podobruva i kvalitetetot na `ivotot, pred se vo oblasta na platite i
izgradbata na slu`benite stanovi za pripadnicite na vooru`enite sili.
Svesni sme deka se soo~uvame so te{ka zada~a za realizacija na na{ite
strategiski celi i deka patot {to treba da se izodi e dolg i ispolnet so mnogu
napor.
Ako imate zabele{ki ili predlozi vo vrska so ovoj sajt, ispratete poraka na
webmaster.
© 1998,1999,2000,2001,2002 Ministry of Defence of the Republic of Macedonia,
all rights reserved.